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        中證觀察:多管齊下加碼擴內需確保經濟平穩運行

        倪銘婭中國證券報·中證網

          從最新發布的中國制造業采購經理指數(PMI)數據看,9月份,受高耗能行業景氣水平較低等因素影響,制造業PMI降至臨界點以下,但從景氣面看,在調查的21個行業中,有12個高于臨界點,比上月增加2個,制造業多數行業較上月有所擴張。多個監管部門明確,將通過促消費、穩投資、做好政策跨周期安排等措施加大擴內需力度,保持經濟平穩運行。

          加大擴內需力度,促消費政策力度料持續加大。國慶期間消費明顯反彈。從海南離島免稅數據看,據海南省商務廳統計,10月1日至5日,海南離島免稅銷售額12.05億元,同比增長75%;免稅購物件數115.67萬件,同比增長83%。下一階段,促消費政策應注重形成短期和長期政策合力,短期可繼續推出消費券等舉措,為消費加速恢復提供支撐。中長期要穩定汽車等重點領域消費,促進以網絡購物為代表的新型消費,改善消費供需匹配問題,激發消費活力。更重要的是,加快推進收入分配改革,提高低收入群體收入水平,增強消費信心,釋放居民消費潛力。

          加大擴內需力度,穩投資政策將逐步加碼。從部分金融機構的調研情況看,當前,不少地方存在“錢等項目”等問題。對此,相關部門已明確將盡快啟動一批強基礎、增功能、利長遠的交通、水利等重大項目建設,結合各地區、各領域實際,加快將“十四五”規劃綱要中的重大工程落實到具體項目中,發揮擴大有效投資的拉動作用。在加碼投資的同時,要繼續化解政府隱性債務,降低政府財政壓力,提高政府投資效率,讓政府投資投向回報率高的地區和項目。同時,堅持市場化改革,讓更多領域積極向民間投資開放,提高民間投資積極性。

          加大擴內需力度,跨周期調節力度將加大。要用好宏觀政策工具,著眼長遠,使得我國經濟在四季度和明年持續穩定恢復。財政政策方面,對今年后幾個月擬發行專項債券項目,各地應指導督促,抓緊完成開工前的各項準備工作,推動專項債券發行后盡快投入項目建設。同時,做好明年專項債券項目準備,加快推進項目前期工作。貨幣政策方面,綜合運用多種貨幣政策工具,加大對重點領域如中小微企業、制造業、綠色產業等的信貸支持,加大對融資困難地區的差異化金融支持。

          總體而言,在全球疫情仍在持續演變、外部環境更趨復雜嚴峻、國內經濟恢復仍然不穩固不均衡的大背景下,保持經濟持續穩定恢復需多管齊下加大擴內需力度,并特別注重采用結構性政策工具,針對經濟運行薄弱環節精準施策,激發市場主體內生活力。

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