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    極端經濟需要全球治理協作

    鄧宇中國證券報·中證網

      英國學者理查德·戴維斯撰寫的《極端經濟:韌性、復蘇與未來》,將主流經濟學未曾觸及的經濟發展形態、模式和特征一一呈現,九個不同的經濟體呈現出不同的經濟環境,補充了傳統經濟學一直忽視的邊緣國家和地區。本書旨在喚醒普羅大眾對極端經濟的重視。極端經濟不僅是某個國家和地區的問題,更是全球化和國際社會面臨的共同難題,合作、共識和互助才是破題的關鍵。

      極端經濟影響不容忽視

      從全球化的視角來看,全球主要經濟體占據了全球化產業鏈和價值鏈的頂端,國際分工的巨大差異來自于各個方面,這種差異在極端經濟中表現尤為突出?梢钥隙ǖ氖,極端經濟的模式、特征和面臨的困境映射了全球化發展不平衡,而這也成為許多發展經濟學研究學者的重要課題。

      新冠疫情讓我們認識到極端經濟的重要影響,在全球化不確定的情況下,無法預知的恐懼和應對疫情的艱難探索,考驗著人類的危機管理和韌勁。而危機的發生也讓我們看到研究極端經濟的動力,那就是認識到危機,并通過知識和新思想、轉型和自下而上的創新機制,提升組織、社會和國家應對危機的能力。

      如今,在全球領域遭遇到的自然災害顯著增多,氣候變化成為最為緊迫也是對全球經濟沖擊力最大的問題。在這一領域,極端經濟出現的頻率更高、危害更大。比如印尼海嘯、日本福島大地震以及美國颶風災害等。一些脆弱的國家和地區無法應對這種沖擊,經濟發展不斷被破壞,必須依靠外部援助,恢復自建以及尋求新的發展路徑。

      《極端經濟》探討了亞齊(印尼蘇門答臘島北部的伊斯蘭教王國)海嘯后的經濟現狀和外部援助的重要性,但其它地區如扎塔里(約旦北部難民營)、達里恩(美國康涅狄格州一個峽谷地帶)、金沙薩(剛果首都)等則存在社會治理問題、制度約束和法律缺失,偷渡、走私、腐敗、貧窮和難民營等惡劣的生存環境滋生了獨特的經濟模式。非正規的經濟占據了某些邊緣地帶,特別是邊境線周邊的國家和地區,人們幾乎常年生活在極端經濟環境下,并將其中的交易、貿易模式固化,游離在全球化分工體系的邊緣。

      重建必須依靠國際社會

      極端經濟的發展模式有非常復雜的因素,既有歷史發展遺留問題,如國家和地區政體不穩定、政局動蕩、內部紛爭不斷,無法建立起經濟發展的正;刃,自然無法參與到全球分工體系中。如亞齊海嘯破壞了當地的經濟,國際組織紛紛進入,提供重建資金、就業崗位和恢復經濟的方法,這種外部援助推動了當地經濟復蘇,并由短期的良好預期延展為一種追求長期增長的信心。但如達里恩、金沙薩等地區的混亂治理局面,國際社會很難介入其中,只能通過國際組織的積極斡旋,促進國內政府與反對派和解,并通過國際組織幫助打擊海盜、走私,提供治理腐敗的建議和方案。邊緣地區的極端經濟面臨的風險常常是其自身無法解決的,必須依靠國際社會才能獲得重生。

      極端經濟的出現具有很強的現實意義,許多經濟體表現出個性、差異和真實的一面,而不是數據和模型的簡單呈現!稑O端經濟》對于扎塔里難民營經濟有比較細致的描述,很多場景透露了難民營的特殊性,在極端環境下人們的生存智慧顯露無疑。由于當地地理環境和資源的稀缺性,在某種程度上人造市場成為一種主流,市場流動性、商品貿易和商業活動有非常另類的一面,這是其它正;慕洕螒B無法理解的,超出了傳統經濟學的范疇。

      在關注這些特殊經濟模式的同時,作者也表示這些經濟體潛藏著很多危機,如隨時爆發的戰爭、沒有安全感的城市生活以及突發自然災害的可能性,極端經濟的可持續性存在很多不確定性。從人道主義的觀點來看,極端經濟需要國際社會的廣泛關注,必須發揮國際組織和國際社會的作用,積極參與到當地的援助、協助政府加強公共治理等,幫助打擊海盜、走私,建立起比較開放、健康的市場機制,將極端經濟推向正;壍。

      合作、共識與互助

      長期以來,主流經濟學研究的領域通常都圍繞成功經濟體和經濟模式,發達經濟體如美國、德國、日本、新加坡以及部分新興經濟體與發展中國家,如中國、印度、巴西等,這些主要經濟體已成為教科書和學者關注的焦點,但那些在邊緣發展或者根本沒有納入到全球化體系中的國家和地區則變得更加邊緣化。這些極端經濟的國家或地區往往被人們所忽視,或者片面地以成功或失敗的案例被記錄在教科書里。但也有很多極端經濟的國家或地區開始尋求重塑,如塔林、圣地亞哥、秋田等,它們在技術變革、激勵措施和經濟探索中開始找到新的增長活力,而格拉斯哥、路易斯安娜等城市則在衰敗中尋找新的契機。

      我們必須認識到,全球經濟增長和發展最終需要回到人類對美好生活的追求上,因此經濟發展的可持續性十分重要,否則人類發展將耗盡資源、竭澤而漁,產生新的不平衡甚至制造新的不平等。

      《極端經濟》在書中每一節案例都給出了具有啟發性的討論,比如科技變革為塔林帶來了新的機會,自動化和機器人的應用提升了工作效率,而秋田的老齡化經濟則呈現出一片欣欣向榮的景象,“共享住宅”、專業護理和一系列老齡化的經濟產物被創造出來,迎合了老齡化經濟的市場需求。作者稱政府決策對于極端經濟影響深遠,在對比塔林和秋田的政府計劃后,本書分析了圣地亞哥的糟糕狀況,政府精英的壟斷、決策的失敗和市場失靈等,不僅形成了新的極端不平等,且造成貧富差距懸殊。

      全球新冠疫情也是極端經濟的一個最新案例,許多邊緣國家和地區在重大突發的公共衛生事件面前顯得束手無策,脆弱的經濟模式很難抵擋危機的發生,錯誤的決策以及市場失靈等很容易產生“次生災害”。因此,倡導國際社會的共識和加強國際合作具有重大的現實意義。一是可以制定可行的、科學的應對方案,提供全球的生物醫藥、治療方案和危機管理,遏制疫情擴散;二是共同探索應對危機的國際方案,為未來的極端情況做好預案。

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